古桥新治 善治连心——西街派出所深耕“晋德”调解品牌绘就基层治理新画卷

在山西晋城景德桥畔，青石板路蜿蜒如带，千年古桥横跨碧波，将(jiāng)历史厚重与现代治理悄然(qiǎorán)衔接。晋城市公安局城区分局西街(xījiē)派出所扎根这片文化沃土(wòtǔ)，将古桥“石拱同心”的(de)建筑智慧融入新时代“枫桥经验”，创新打造“晋德”调解品牌——取“晋”城千年文脉，融“德”治传统精髓，构建起“三级(sānjí)联动、四步解法、五维调处、八项(bāxiàng)原则、十德润心”的全链条调解体系，生动践行了“法治与德治相结合”的治理理念。

三级联动(liándòng) 古桥石拱织密调解网

“王大爷帮我们说和时，把两家(liǎngjiā)祖辈共用排水渠的老交情都翻出来了，心结一下子就解开了。”今年3月，西大街社区两位(liǎngwèi)因排水纠纷积怨的邻居，在“晋德调解(tiáojiě)驿站”网格调解员的劝说下握手言和。

这是西街派出所“网格(wǎnggé)调解(tiáojiě)点——专业调解室——联合调解庭”三级(sānjí)联动机制的日常缩影。在古桥旁设立“晋德调解驿站”，吸纳“老邻居”“乡贤”等30余名本土调解员，化身(huàshēn)网格“活探头”；建成标准化调解室，配备2名专职调解员，实现纠纷“初分流”；联合法院、司法、社区成立“晋德堂”联合调解庭，专啃(kěn)“硬骨头”；探索受理、诊断、调解、回访的“四步解法”，形成矛盾(máodùn)化解“全闭环”。

今年以来，该机制化解重大(zhòngdà)纠纷4起，调解成功率同比提升25%，真正实现“小事不出(chū)网格、难事庭内终结”。

五维调处 三面镜子照见法理情(fǎlǐqíng)

“您看这(zhè)外挂支架多危险，再想想，您俩家住(jiāzhù)楼上楼下的，抬头不见低头见……”5月23日，社区民警郜扬帆在“晋德调解驿站”为安装空调外机而引发的矛盾(máodùn)双方做调解。

他根据派出所独创的“三面镜子”工作法：用(yòng)放大镜找出“都(dōu)希望房屋安全”的共识，用显微镜比对安装规范细节，用望远镜勾勒“和谐邻里长远受益”的图景。配合“五维(wǔwéi)调解法”——算清法律风险账(zhàng)（可能面临的侵权责任）、道德(dàodé)成本账（社区口碑影响）、时间精力账（诉讼耗时）、社区声誉账（信用积分挂钩）、长远利益账（房屋保值增值(zēngzhí)），让楼上王某与楼下宋某从“对峙”转为“共商”。最终双方在调解协议(xiéyì)上签字，物业同步对住户王某未在指定位置安装空调的情况出具(chūjù)整改书。

这套融合“法理、情感、利益(lìyì)、文化、心理”的立体解法，推动(tuīdòng)95.5%损害赔偿纠纷当场化解，纠纷复发率低至1.5%。

八项(bāxiàng)十德 石桥智慧润泽居民心

“您看这桥墩(qiáodūn)和桥拱，离了谁(shuí)都不成！”调解室内，社区民警耿晋霞正劝说着因房屋租赁合同而起(qǐ)冲突的住户，“您看这桥拱历经千年还这么结实，靠的是石头之间的‘让’劲儿。”

西街派出所将景德桥中的建筑智慧转化为八项调解原则，取“石拱同心”之意，引导(yǐndǎo)双方共商(gòngshāng)解决方案，最终实现“双赢”；借“流水不腐(liúshuǐbùfǔ)”理念，建立每周滚动排查机制(jīzhì)，今年以来提前(tíqián)介入化解苗头性纠纷21起；以“明镜高悬”原则设置“明镜台”，全程公开调解依据和流程，群众满意度达98.6%。

此外，派出所更将千年德治理念具象化为“十德润心”工作法。“仁”字(zì)诀化解婚姻纠纷时，调解(tiáojiě)员会带当事人重走古桥，让(ràng)他换位思考；处理商铺(shāngpù)纠纷时，以“义”字立规，在协议中嵌入“文明经营”条款；面对情绪激动的当事人，先用晋城方言版《调解三字经》“礼”字化人，消除当事人抵触心理；“智”字赋能，组建由(yóu)老党员、退休法官组成的“德法智库”，出具(chūjù)专业意见40余次；“让”字促和(hé)，设立“让步激励机制”，32起纠纷通过“各退一步”达成和解。

“古桥新治，关键在把德治(dézhì)‘软(ruǎn)实力’转化为法治(fǎzhì)‘硬支撑’。”所长侯磊说到。当法治与德治的和风拂过古桥石刻，西街派出所正在基层治理画卷上勾勒(gōulè)出“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的生动注脚，续写着新时代“枫桥经验”的基层篇章。

来源：晋城城区(chéngqū)公安微信公众号